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行政权责基本信息表

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职权编号 1317002 清单事项种类 审核转报类
职权名称 勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地审核
实施主体 汝阳县林业局
设立依据
1 《中华人民共和国森林法》(中华人民共和国主席令第三号,1998年4月29日修改)第十八条:“进行勘查、开采矿藏和各项建设工程,应当不占或者少占林地;必须占用或者征收、征用林地的,经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后,依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续,并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费专款专用,由林业主管部门依照有关规定统一安排植树造林,恢复森林植被,植树造林面积不得少于因占用、征收、征用林地而减少的森林植被面积。上级林业主管部门应当定期督促、检查下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被的情况。 任何单位和个人不得挪用森林植被恢复费。县级以上人民政府审计机关应当加强对森林植被恢复费使用情况的监督。”
2 《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号,2000年1月29日))第十六条:“勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程,需要占用或者征收、征用林地的,必须遵守下列规定: (一)用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请,经审核同意后,按照国家规定的标准预交森林植被恢复费,领取使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。占用或者征收、征用林地未经林业主管部门审核同意的,土地行政主管部门不得受理建设用地申请。 (二)占用或者征收、征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的,用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的,其他林地面积70公顷以上的,由国务院林业主管部门审核;占用或者征收、征用林地面积低于上述规定数量的,由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。占用或者征收、征用重点林区的林地的,由国务院林业主管部门审核。 (三)用地单位需要采伐已经批准占用或者征收、征用的林地上的林木时,应当向林地所在地的县级以上地方人民政府林业主管部门或者国务院林业主管部门申请林木采伐许可证。 (四)占用或者征收、征用林地未被批准的,有关林业主管部门应当自接到不予批准通知之日起7日内将收取的森林植被恢复费如数退还。”
3 《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第35号,2015年5月1日〕)第二条 :“本办法所称建设项目使用林地,是指在林地上建造永久性、临时性的建筑物、构筑物,以及其他改变林地用途的建设行为。包括: (一)进行勘查、开采矿藏和各项建设工程占用林地。 (二)建设项目临时占用林地。 (三)森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地。 第七条 占用林地和临时占用林地的用地单位或者个人提出使用林地申请,应当填写《使用林地申请表》,同时提供下列材料: (一)用地单位的资质证明或者个人的身份证明。 (二)建设项目有关批准文件。包括:可行性研究报告批复、核准批复、备案确认文件、勘查许可证、采矿许可证、项目初步设计等批准文件;属于批次用地项目,提供经有关人民政府同意的批次用地说明书并附规划图。 (三)拟使用林地的有关材料。包括:林地权属证书、林地权属证书明细表或者林地证明;属于临时占用林地的,提供用地单位与被使用林地的单位、农村集体经济组织或者个人签订的使用林地补偿协议或者其他补偿证明材料;涉及使用国有林场等国有林业企事业单位经营的国有林地,提供其所属主管部门的意见材料及用地单位与其签订的使用林地补偿协议;属于符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目,提供相关规划或者相关管理部门出具的符合规划的证明材料,其中,涉及自然保护区和森林公园的林地,提供其主管部门或者机构的意见材料。 (四)具有相应资质的单位作出的建设项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表。”
4 《河南省林地保护管理条例》(河南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第36号公布〔2010年7月30日第二次修正〕)第二十三条:“进行勘查、开采矿藏和各项工程建设,应当不占或者少占林地。必须占用或者征收、征用林地的,申请单位和个人应当依法办理审核审批手续。” 第二十四条:“申请使用林地进行建设的单位和个人应当向县级以上人民政府林业行政主管部门提交下列文件: (一)建设项目的批准文件; (二)经批准的建设项目总平面布置图和地理位置图; (三)被占用、征收、征用林地的图面资料; (四)占用、征收、征用林地的协议以及被占用、征收、征用林地单位和个人的林权证复印件; (五)如需采伐林木,还应当提交采伐林木的书面申请; (六)其他应当提供的证明文件。 县级以上人民政府林业行政主管部门,应当于本部门受理之日起30日内审核办理完毕。”
收费依据及标准
编号 收费依据 收费标准
1 《关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知》财税[2015]122号 (一)郁闭度0.2以上的乔木林地(含采伐迹地、火烧迹地)、竹林地、苗圃地,每平方米不低于10元;灌木林地、疏林地、未成林造林地,每平方米不低于6元;宜林地,每平方米不低于3元。 各省、自治区、直辖市财政、林业主管部门在上述下限标准基础上,结合本地实际情况,制定本省、自治区、直辖市具体征收标准。 (二)国家和省级公益林林地,按照第(一)款规定征收标准2倍征收。 (三)城市规划区的林地,按照第(一)、(二)款规定征收标准2倍征收。 (四)城市规划区外的林地,按占用征收林地建设项目性质实行不同征收标准。属于公共基础设施、公共事业和国防建设项目的,按照第(一)、(二)款规定征收标准征收;属于经营性建设项目的,按照第(一)、(二)款规定征收标准2倍征收。
实施条件 在林地上建造永久性、临时性的建筑物、构筑物,以及其他改变林地用途的建设行为。
实施流程
受理 县行政服务中心林业局窗口受理用地单位法人或委托人提出的建设工程占用征收林地行政许可申请。公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由)。
审查 县林业局林地办对材料进行初步审核,按照《中华人民共和国森林法》(中华人民共和国主席令第三号)第十八条,《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)第十六条,《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第35号),《河南省林地保护管理条例》进行审核,林业局对拟使用林地提出初步审查意见。上报市林业局林政科审核后,市林业局对拟使用林地提出审查意见。上报省林业厅森林资源管理处进行审核。
决定 省林业厅作出决定,核发《使用林地审核同意书》(对于不予行政许可的,书面告知申请人,并说明理由;对需要上报国家林业局审核的上报国家林业局)。
送达 省林业厅制作送达文书;按规定送达当事人;信息公开。
事后监管 督促森林公安和林地办对同意使用林地情况进行监管。
办理期限
法定期限: 30工作日
承诺期限: 15工作日
需提交的材料
1. 《使用林地申请表》 ;
2. 用地单位法人证明(非法人办理时需有委托材料) ;
3. 项目批准文件(一书四方案) ;
4. 被占用、征用林地的权属证明材料 ;
5. 有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告(现状图) ;
6. 其他补充材料 。
承办科室(单位)及联系电话
编号 承办科室(单位) 联系电话
1 森林资源管理与政策法规股(野生动植物保护股、行政审批服务股) 0379-68232629
监督投诉机构及联系电话
编号 监督投诉机构 联系电话
1 汝阳县林业局纪检监察室 0379-68232658
2 县行政服务中心督查科 0379-68238992
3 行政服务中心监察室 0379-68238992
4 110联动办公室 110
救济途径(复议、诉讼) 自知道该具体行政行为之日起60日内向汝阳县人民政府或洛阳市林业局申请行政复议,或六个月内直接向人民法院提起诉讼。
清单流程图
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