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行政权责基本信息表

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职权编号 0115006 清单事项种类 行政许可类
职权名称 河道采砂许可
实施主体 汝阳县水利局
设立依据
1 《中华人民共和国水法》(中华人民共和国主席令第七十四号,自2002年10月1日起施行)第十二条:国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作。国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构(以下简称流域管理机构),在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责。县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限,负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。第三十九条:国家实行河道采砂许可制度。河道采砂许可制度实施办法,由国务院规定。在河道管理范围内采砂,影响河势稳定或者危及堤防安全的,有关县级以上人民政府水行政主管部门应当划定禁采区和规定禁采期,并予以公告。
2 《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令3号令,1988年6月10日起实施,2011年1月8日修订)第五条: 国家对河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河等大江大河的主要河段,跨省、自治区、直辖市的重要河段,省、自治区、直辖市之间的边界河道以及国境边界河道,由国家授权的江河流域管理机构实施管理,或者由上述江河所在省、自治区、直辖市的河道主管机关根据流域统一规划实施管理。其他河道由省、自治区、直辖市或者市、县的河道主管机关实施管理。第二十五条:在河道管理范围内进行下列活动,必须报经河道主管机关批准;涉及其他部门的,由河道主管机关会同有关部门批准:(一)采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥;(二)爆破、钻探、挖筑鱼塘;(三)在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施;(四)在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。第四十条:在河道管理范围内采砂、取土、淘金,必须按照经批准的范围和作业方式进行,并向河道主管机关缴纳管理费。收费的标准和计收办法由国务院水利行政主管部门会同国务院财政主管部门制定。
3 《河南省河道采砂管理规定》(河南省水利厅、财政厅、物价局豫水管字〔1990〕第57号,1990年10月25日实施)第三条:河道采砂必须服从河道整治规划。河道采砂实行许可证制度,按河道管理极限实行管理。河道采砂许可证由省级水利部门与同级财政部门统一印制,由所在河道主管部门或由其授权的河道管理单位负责发放。
4 《河南省<河道管理条例>实施办法》(河南省政府常务会议审议通过,1992年8月15日实施)第四条:省人民政府水行政主管部门是全省河道主管机关。市(地)、县(市)水行政主管部门是本行政区的河道主管机关。 第五条:全省河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。县以上河道主管机关经同级人民政府批准,可以设置专管机构,具体负责辖区内的河道管理工作。涉及两市(地)以上的主要河道,由省或授权的市(地)河道主管机关设置专管机构实施管理,涉及两县(市)以上的主要河道,由市(地)或授权的县(市)河道主管机关设置专管机构实施管理。 第二十七条:在河道管理范围内进行下列活动,必须报经河道主管机关批准,涉及其他部门的,由河道主管机关会同有关部门批准: (一)采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥;(二)爆破、钻探、挖筑鱼塘;(三)在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施;(四)在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘;(五)在非公路堤段的堤防上通行机动车辆;(六)修筑拦河工程。第四十二条:在河道管理范围内采砂、取土、淘金,必须按照经批准的范围和作业方式进行,并向河道主管机关缴纳管理费。具体收费标准,按国务院有关部门的规定执行。
收费依据及标准 不收费
实施条件 河道采砂实施条件应当包括下列内容:(一)砂石储量、分布与补给分析;(二)禁采区和可采区;(三)禁采期和可采期;(四)年度采砂控制总量和开采深度;(五)采砂作业方式、采砂机具数量控制;(六)沿河两岸堆砂场的控制数量及布局;(七)弃料堆放地点、处理方式和现场清理要求;(八)采砂影响分析;(九)规划实施与管理。
实施流程
申请 申请人提出行政许可申请书。
受理 一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
审查 审核材料,提出初审意见。
决定 作出决定(不予行政许可的应当告知理由);按时办结;法定告知。
事后监管 加强河道采砂项目过程中的监督检查,确保与核准内容一致。
办理期限
法定期限: 20日
承诺期限: 5工作日
需提交的材料
1. 河道采砂申请书; 2、营业执照; 3、开采的地点、深度、范围(附范围图); 4、开采量(包括日采量、总采量); 5、河道采砂机具和相应技术人员的基本情况; 6、砂石堆放地点,弃料处理及现场处理、平整方案; 7、与有利害关系的第三方达成的协议。申请人提交有关材料复印件时,应当同时交验原件,并对所提交材料的真实性负责 。
承办科室(单位)及联系电话
编号 承办科室(单位) 联系电话
1 县河道管理所 0379-68212279
2 汝阳县行政服务中心水利局窗口 0379-68238206
监督投诉机构及联系电话
编号 监督投诉机构 联系电话
1 汝阳县水利局纪检监察室 0379-68210401
2 县行政服务中心督查科 0379-68238992
3 行政服务中心监察室 0379-68238992
4 110联动办公室 110
救济途径(复议、诉讼) 自知道该具体行政行为之日起60日内向汝阳县人民政府或洛阳市水务局申请行政复议,或六个月内直接向人民法院提起诉讼。
清单流程图
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