位置:首页 > 行政权责基本信息表

行政权责基本信息表

  • 权责清单
  • 办事指南
  • 业务手册
  • 意见建议
职权编号 0115001 清单事项种类 行政许可类
职权名称 取水许可
实施主体 宜阳县水利局
设立依据
1 《中华人民共和国水法》(中华人民共和国主席令第七十四号,2002年修订)第7条:“国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。但是,农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的除外。国务院水行政主管部门负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。” 第48条:“直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并缴纳水资源费,取得取水权。但是,家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。   实施取水许可制度和征收管理水资源费的具体办法,由国务院规定。”
2 《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院460号令)第3条:“县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限,负责取水许可制度的组织实施和监督管理。 国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构(以下简称流域管理机构),依照本条例规定和国务院水行政主管部门授权,负责所管辖范围内取水许可制度的组织实施和监督管理。 县级以上人民政府水行政主管部门、财政部门和价格主管部门依照本条例规定和管理权限,负责水资源费的征收、管理和监督。” 第23条:“取水工程或者设施竣工后,申请人应当按照国务院水行政主管部门的规定,向取水审批机关报送取水工程或者设施试运行情况等相关材料;经验收合格的,由审批机关核发取水许可证。   直接利用已有的取水工程或者设施取水的,经审批机关审查合格,发给取水许可证。   审批机关应当将发放取水许可证的情况及时通知取水口所在地县级人民政府水行政主管部门,并定期对取水许可证的发放情况予以公告。”
3 《河南省实施<中华人民共和国水法>办法》(2006年修订)第32条:“直接从河道、水库或者地下取用水资源的单位和个人,必须按照国家和本省有关规定,向水行政主管部门申请领取取水许可证,并交纳水资源费,取得取水权。 家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。”   第33条:“直接从河道、水库或者地下取水的新建、改建、扩建的建设项目,按照国家和本省规定需申请取水许可的,在申请取水许可之前,建设单位应当按照规定进行建设项目水资源论证,编制建设项目水资源论证报告,报有管辖权的水行政主管部门审查;建设单位未提交建设项目水资源论证报告书的,水行政主管部门不得批准其取水许可申请。建设单位未向审批部门提交取水许可申请的书面审查意见及经审定的建设项目水资源论证报告书的,审批部门不得批准该建设项目。”
4 《省取水许可和水资源费征收管理办法》(省政府令第126号)第6条:“取水单位和个人应当依照本办法的规定申请取水许可证,并按照规定取水。取用矿泉水、地热水的,还应当按照国家和本省有关规定申领采矿许可证。 下列取水不需要申请取水许可证: (一)农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的; (二)为家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用年取水1000立方米以下的; (三)为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须临时应急取(排)水的(矿井日常疏干排水除外); (四)为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的; (五)为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。   前款第(三)项、第(四)项规定的取水,应当及时报县级以上水行政主管部门备案;第(五)项规定的取水,应当经县级以上水行政主管部门同意。 ”
5 《取水许可管理办法》(水利部令第34号)第24条:“取水审批机关应当自收到前条规定的有关材料后20日内,对取水工程或者设施进行现场核验,出具验收意见;对验收合格的,应当核发取水许可证。 取水申请批准文件由不同流域管理机构联合签发的,有关流域管理机构应当联合核验取水工程或者设施;对验收合格的,应当联合核发取水许可证。”
6 《建设项目水资源论证管理办法》(水利部、国家发改委令2002年第15号)第2条:“对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目(以下简称建设项目),建设项目业主单位(以下简称业主单位)应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证,编制建设项目水资源论证报告书。” 第6条:“业主单位应当委托有建设项目水资源论证资质的单位,对其建设项目进行水资源论证。” 第7条:“建设项目水资源论证报告书,应当包括下列主要内容: (一)建设项目概况; (二)取水水源论证; (三)用水合理性论证; (四)退(排)水情况及其对水环境影响分析; (五)对其他用水户权益的影响分析; (六)其他事项。 建设项目水资源论证报告书编制基本要求见附件。” 第8条:“业主单位应当在办理取水许可预申请时向受理机关提交建设项目水资源论证报告书。 不需要办理取水许可预申请的建设项目,业主单位应当在办理取水许可申请时向受理机关提交建设项目水资源论证报告书。 未提交建设项目水资源论证报告书的,受理机关不得受理取水许可(预)申请。” 第9条:“建设项目水资源论证报告书,由具有审查权限的水行政主管部门或流域管理机构组织有关专家和单位进行审查,并根据取水的急需程度适时提出审查意见。 建设项目水资源论证报告书的审查意见是审批取水许可(预)申请的技术依据。”
7 《洛阳市政府关于取消下放或保留行政审批事项的决定》(洛政〔2014〕83号)附件3 市政府保留的行政许可事项目录第75项:“取水许可审批”
8 《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年国务院令第460号)第2条:取用水资源的单位和个人,除本条例第四条规定的情形外,都应当申请领取取水许可证,并缴纳水资源费。第四条:下列情形不需要申请领取取水许可证:……(五)为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的……第(五)项规定的取水,应当经县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构同意。第14条:取水许可实行分级审批。
9 《中华人民共和国水法》(中华人民共和国主席令第七十四号,2002年修订)第23条:地方各级人民政府应当结合本地区水资源的实际情况,按照地表水与地下水统一调度开发、开源与节流相结合、节流优先和污水处理在利用的原则,合理组织开发、综合利用水资源,国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局,应当与当地水资源条件和防洪要求相适应,并进行科学论证;在水资源不足的地区,应当对城市规模和建设耗水量大的工业、农业和服务业项目加以限制。
10 河南省实施《中华人民共和国水法》办法(2006年)第33条:直接从河道、水库或者地下取水的新建、改建、扩建的建设项目,按照国家和本省规定需申请取水许可的,在申请取水许可之前,建设单位应当按照规定进行建设项目水资源论证,编制建设项目水资源论证报告,报有管辖权的水行政主管部门审查;建设单位未提交建设项目水资源论证报告书的,水行政主管部门不得批准其取水许可申请。建设单位未向审批部门提交取水许可申请的书面审查意见及经审定的建设项目水资源论证报告书的审批部门不得批准该建设项目。
11 《河南省取水许可和水资源费征收管理办法》(省政府令126号)第7条:申请取水的单位或者个人(以下简称申请人)应当向具有审批权限的审批机关提出申请。申请利用多种水源,且各种水源的取水许可审批机关不同的,应当向其中最高一级审批机关提出申请。 申请取水应当提交的材料及申请书包括的事项,按照《取水许可和水资源费征收管理条例》第11、12条规定办理。 建设项目需要取水的,还应当按照国家和本省有关规定进行水资源论证。
12 《建设项目水资源论证管理办法》(水利部、国家发展计划委员会第15号令)第4条:县级以上人民政府水行政主管部门负责建设项目《》水资源论证工作的组织实施和监督管理。 第9条:建设项目水资源论证报告书,由具有审查权限的水行政主管部门或流域管理机构组织有关专家和单位进行审查,并根据取水的急需成都适时提出审查意见。建设项目水资源论证报告书的审查意见是审批取水许可(预)申请的技术依据。
13 《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》[国发(2016)29号](二)整合24项为8项(水利部门6项整合为2项:一是将“非防洪建设项目洪水影响评价报告审批”、“水工程建设规划同意书审核”、“河道管理范围内建设项目工程建设方案审批”、“国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批”4项,合并为“洪水影响评价审批”1项;二是将“建设项目水资源论证报告书审批”、“取水许可”2项,合并为“取水许可”1项。)
14 《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》国发[2017]46号《附件1:国务院决定取消的国务院部门行政许可事项目录》第12项
收费依据及标准 不收费
实施条件 县域内新建、改建、扩建的建设项目利用取水工程或者设施从河道、水库或者地下取用水资源的单位和个人
实施流程
受理 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
审查 2.审查责任:根据水利法律法规和规范性文件,组织相关责任单位及股室,对提交报送的材料的技术性、可靠性、真实性等内容进行审查;组织专家评审;根据需要征求相关部门意见,提出初审或批复意见、建议。
决定 3.决定责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由);按时办结;法定告知。
送达 4.送达责任:制发送达文书;信息公开。
事后监管 5.事后监管责任:加强项目建设过程中的监督检查,确保项目建设内容与核准内容一致。
办理期限
法定期限: 45工作日
承诺期限: 7工作日
需提交的材料
1. 申请书 ;
2. 有利害关系第三者的承诺书或者其他文件 ;
3. 取水单位或者个人的法定身份证明文件(单位营业执照、机构代码证复印件和法定代表人的身份证复印件) ;
4. 建设项目水资源论证报告书及审查意见 ;
5. 新建、改建或者看到入河排污口的,利用已批准的入河排污口退水的,水资源论证报告书(表)中应当有专题论证分析,专家评审意见和水行政主管部门审查意见中应有入河排污口设置或项目退水的明确结论 ;
6. 利用水利工程取用水的,还应当提交与供水工程管理单位签订的供用水协议 ;
7. 属于备案项目的,提供有关备案材料 ;
8. 国务院水行政主管部门规章 。
承办科室(单位)及联系电话
编号 承办科室(单位) 联系电话
1 水政股 0379-68896282
监督投诉机构及联系电话
编号 监督投诉机构 联系电话
1 宜阳水利局监察室(监督电话) 0379-68896282
2 行政服务投诉中心 0379-63917623
3 行政服务中心监察室 0379-63918289
4 110联动办公室 110
救济途径(复议、诉讼) 自知道该具体行政行为之日起60日内,向宜阳县人民政府或洛阳市水务局申请行政复议,或三个月内直接向人民法院提起行政诉讼。
清单流程图
流程图
内容
名称 身份
邮箱 手机
建言献策