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行政权责基本信息表

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职权编号 0115002 清单事项种类 行政许可类
职权名称 江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核
实施主体 宜阳县水利局
设立依据
1 《中华人民共和国水法》(中华人民共和国主席令第七十四号,2002年修订)第34条:“禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。   在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口,应当经过有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构同意,由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批。”
2 《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号)第34条:“向河道、湖泊排污的排污口的设置和扩大,排污单位在向环境保护部门申报之前,应当征得河道主管机关的同意。”
3 《河南省实施<中华人民共和国中华人民共和国水法>办法》(2006年修订)第23条:“禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。   在河流、水库、渠道新建、改建或者扩大排污口的,应当按照规定编制入河排污口设置论证报告,报有管辖权的水行政主管部门审查同意,由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批。”
4 《河南省<中华人民共和国河道管理条例>实施办法》(1992年)第35条:“向河道、湖泊排污的排污口的设置和扩大,排污单位在向当地环境保护部门申报之前,应当征得河道主管机关的同意。”
5 《入河排污口监督管理办法》(水利部令 第 22 号)第4条:“国务院水行政主管部门负责全国入河排污口监督管理的组织和指导工作,县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构按照本办法规定的权限负责入河排污口设置和使用的监督管理工作。”   县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构可以委托下级地方人民政府水行政主管部门或者其所属管理单位对其管理权限内的入河排污口实施日常监督管理。   第5条:“依法应当办理河道管理范围内建设项目审查手续的,其入河排污口设置由县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构按照河道管理范围内建设项目的管理权限审批;依法不需要办理河道管理范围内建设项目审查手续的, 除下列情况外,其入河排污口设置由入河排污口所在地县级水行政主管部门负责审批:   (一)在流域管理机构直接管理的河道(河段)、湖泊上设置入河排污口的,由该流域管理机构负责审批;   (二)设置入河排污口需要同时办理取水许可手续的,其入河排污口设置由县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构按照取水许可管理权限审批;   (三)设置入河排污口不需要办理取水许可手续,但是按规定需要编制环境影响报告书(表)的,其入河排污口设置由与负责审批环境影响报告书(表)的环境保护部门同级的水行政主管部门审批。其中环境影响报告书(表)需要报国务院环境保护行政主管部门审批的,其入河排污口设置由所在流域的流域管理机构审批。”   第6条:“设置入河排污口的单位(下称排污单位),应当在向环境保护行政主管部门报送建设项目环境影响报告书(表)之前,向有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构提出入河排污口设置申请。   依法需要办理河道管理范围内建设项目审查手续或者取水许可审批手续的,排污单位应当根据具体要求,分别在提出河道管理范围内建设项目申请或者取水许可申请的同时,提出入河排污口设置申请。   依法不需要编制环境影响报告书(表)以及依法不需要办理河道管理范围内建设项目审查手续和取水许可手续的,排污单位应当在设置入河排污口前,向有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构提出入河排污口设置申请。”
6 《关于加强入河排污口监督管理工作的通知》(水利部水资源〔2005〕79号)第1条:“实施入河排污口监督管理,是按照科学发展观,维持河流健康生命的必然要求;是水质水量并重管理的重要实践;是保护水资源,改善水环境,促进水资源可持续利用的重要措施之一;是水资源管理工作的一项重要内容。各级水行政主管部门要充分认识其重要性,突出重点,做好贯彻落实工作;要按照《办法》的要求,在加强内部协调的基础上,明确水资源管理机构的主要职责,建立与相关职能单位协调配合的制度。使《办法》的执行达到准确、高效、便民。   入河排污口的监督管理工作,涉及到与环境保护行政主管部门等有关部门的协调配合,各级水行政主管部门应结合本地区的实际情况,积极主动地与有关部门沟通、协调,逐步建立相互合作、共同执法的工作机制。”
7 《水功能区管理办法》(水利部水资源[2003]233号)第7条:“ 国务院水行政主管部门对全国水功能区实施统一监督管理。 县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构按各自管辖范围及管理权限,对水功能区进行监督管理。具体范围及权限的划分由国务院水行政主管部门另行规定。 取水许可管理、河道管理范围内建设项目管理、入河排污口管理等法律法规已明确的行政审批事项,县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构应结合水功能区的要求,按照现行审批权限划分的有关规定分别进行管理。” 第14条:“县级以上地方人民政府水行政主管部门或流域管理机构应对水功能区内已经设置的入河排污口情况进行调查。入河排污口设置单位,应向有管辖权的水行政主管部门或流域管理机构登记。水行政主管部门或流域管理机构应按照水功能区保护目标和水资源保护规划要求,编制入河排污口整治规划,并组织实施。 新建、改建或者扩大入河排污口的,排污口设置单位应征得有管辖权的水行政主管部门或流域管理机构同意。”
8 《洛阳市政府关于取消下放或保留行政审批事项的决定》(洛政〔2014〕83号)附件3 洛阳市政府保留的行政许可事项目录第78项:“在河流、水库、渠道管理范围内新建、改建或扩大排污口审查”
9 《中华人民共和国水污染防治法》(2008年修订)第17条:新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施,应当依法进行环境影响评价。建设单位在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的,应当取得水行政主管部门或者流域管理机构同意。
收费依据及标准 不收费
实施条件 在河流、水库、渠道管理范围内新建、改建或者扩大排污口的单位和个人
实施流程
受理 1受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
审查 2.审查责任:根据水利法律法规和规范性文件,组织相关责任单位及股室,对提交报送的材料的技术性、可靠性、真实性等内容进行审查;组织专家评审;根据需要征求相关部门意见,提出初审或批复意见、建议。
决定 3决定责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由);按时办结;法定告知。
送达 4.送达责任:制发送达文书;信息公开。
事后监管 5.事后监管责任:加强项目建设过程中的监督检查,确保项目建设内容与核准内容一致。
办理期限
法定期限: 20工作日
承诺期限: 7工作日
需提交的材料
1. 入河(渠、库)排污口(新建、改建、扩大)设置申请书 ;
2. 建设项目依据文件或相关说明材料 ;
3. 建设项目涉及河道与防洪部分的初步方案 ;
4. 入河(渠、库)排污口设置论证报告及其所依据的文件或材料 ;
5. 对第三者权益有影响的,应当提交第三者承诺书或其它文件 ;
6. 建设项目的环境影响报告等法律法规规定其它应当提交的有关文件和材料。占用河道(渠、库)管理范围内土地情况及该建设项目防御洪涝的设防标准及补救措施 ;
7. 其他应当提交的有关文件。 设置的入河(渠、库)排污口对水功能区影响明显轻微的,经县级以上水行政主管部门同意,可以不编制入河排污口设置论证报告,只提交对水功能区影响的简要分析材料 。
承办科室(单位)及联系电话
编号 承办科室(单位) 联系电话
1 河道管理局 0379-68878337
2 工管股 0379-68896282
3 防汛办 0379-68878533
监督投诉机构及联系电话
编号 监督投诉机构 联系电话
1 宜阳县局监察室(监督电话) 0379-68896282
2 行政服务投诉中心 0379-63917623
3 行政服务中心监察室 0379-63918289
4 110联动办公室 110
救济途径(复议、诉讼) 自知道该具体行政行为之日起60日内,向洛阳市水务局或宜阳县人民政府申请行政复议,或三个月内直接向县人民法院提起行政诉讼。
清单流程图
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