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行政权责基本信息表

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职权编号 0115009 清单事项种类 行政许可类
职权名称 生产建设项目水土保持方案审批
实施主体 宜阳县水利局
设立依据
1 《中华人民共和国水土保持法》(中华人民共和国主席令第三十九号,2010年修订)第25条:”在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目,生产建设单位应当编制水土保持方案,报县级以上人民政府水行政主管部门审批,并按照经批准的水土保持方案,采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的,应当委托具备相应技术条件的机构编制。   水土保持方案经批准后,生产建设项目的地点、规模发生重大变化的,应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中,水土保持措施需要作出重大变更的,应当经原审批机关批准。” 第26条:“依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的,生产建设项目不得开工建设。” 第27条:“依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用;生产建设项目竣工验收,应当验收水土保持设施;水土保持设施未经验收或者验收不合格的,生产建设项目不得投产使用。”
2 《水土保持法实施条例》(国务院令第120号)第12条:“依法申请开垦荒坡地的,必须同时提出防止水土流失的措施,报县级人民政府水行政主管部门或者其所属的水土保持监督管理机构批准。” 第13条:“在林区采伐林木的,采伐方案中必须有采伐区水土保持措施。林业行政主管部门批准采伐方案后,应当将采伐方案抄送水行政主管部门,共同监督实施采伐区水土保持措施。”   第14条:“在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程,开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业,其环境影响报告书中的水土保持方案,必须先经水行政主管部门审查同意。 在山区、丘陵区、风沙区依法开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿,必须填写“水土保持方案报告表”,经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准后,方可申请办理采矿批准手续。 建设工程中的水土保持设施竣工验收,应当有水行政主管部门参加并签署意见。水土保持设施经验收不合格的,建设工程不得投产使用。水土保持方案的具体报批办法,由国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门制定。”    第15条:“《水土保持法》施行前已建或者在建并造成水土流失的生产建设项目,生产建设单位必须向县级以上地方人民政府水行政主管部门提出水土流失防治措施。”
3 《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(水利部令第24号)第2条:“凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人,必须编报水土保持方案。其中,审批制项目,在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续;核准制项目,在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续;备案制项目,在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。经批准的水土保持方案应当纳入下阶段设计文件中。” 第7条:“水土保持方案必须先经水行政主管部门审查批准,开发建设单位或者个人方可办理土地使用、环境影响评价审批、项目立项审批或者核准(备案)等其他有关手续。”
4 《开发建设项目水土保持方案管理办法》(水保[1994]513号)第2条:“ 在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程、开办矿山企业、 电力企业和其他大中型工业企业,其建设项目环境影响报告书中必须有水土保持方 案。编制水土保持方案的具体技术要求由国家水行政主管部门制定。” 第3条:“ 环境保护行政主管部门负责审批建设项目的环境影响报告书。水行政 主管部门负责审查建设项目的水土保持方案。建设项目环境影响报告书中的水土保 持方案必须先经水行政主管部门审查同意。 建设项目的环境影响报告书经过环境保护行政主管部门审查批准后,开发建设 单位方可申请计划行政主管部门审查建设项目可行性研究报告。” 第4条:“经过审批的开发建设项目如有较大变动时,项目建设单位应及时修改 水土保持方案报告的内容,并报水行政主管部门审查。” 第6条:“《中华人民共和国水土保持法》实施前已建或在建的生产建设项目造 成水土流失的,项目单位或者生产者必须在县级以上人民政府水行政主管部门规定 的期限内提出水土保持措施,并按规定程序报有关行政主管部门审查。”
5 《洛阳市政府关于取消下放和保留行政审批事项的决定》(洛政〔2014〕83号)附件3 洛阳市政府保留的行政许可事项目录第76项:“开发建设项目水土保持方案审批。”
收费依据及标准 不收费
实施条件 县域内所有进行开发建设项目的单位和个人
实施流程
受理 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
审查 2.审查责任:根据水利法律法规和规范性文件,组织相关责任单位及股室,对提交报送的材料的技术性、可靠性、真实性等内容进行审查;组织专家评审;根据需要征求相关部门意见,提出初审或批复意见、建议。
决定 3.决定责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由);按时办结;法定告知。
送达 4.送达责任:制发送达文书;信息公开。
事后监管 5.事后监管责任:加强项目建设过程中的监督检查,确保项目建设内容与核准内容一致。
办理期限
法定期限: 60工作日
承诺期限: 7工作日
需提交的材料
1. 生产建设项目水土保持方案申请文书(一式三份) ;
2. 水土保持方案报告书或报告表(一式十份) 。
承办科室(单位)及联系电话
编号 承办科室(单位) 联系电话
1 水保股 0379-68896282
2 水保站 0379-68896282
监督投诉机构及联系电话
编号 监督投诉机构 联系电话
1 宜阳县水利局监察室(监督电话) 0379-68896282
2 行政服务投诉中心 0379-63917623
3 行政服务中心监察室 0379-63918289
4 110联动办公室 110
救济途径(复议、诉讼) 自知道该具体行政行为之日起60日内,向洛阳市水务局或宜阳县人民政府申请行政复议,或三个月内直接向县人民法院提起行政诉讼。
清单流程图
流程图
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